|
А.Файоль: теория администрацииКраткое описание документа А.Файоль: теория администрацииАктуальность проблем организационного управления обусловлена возможностью повышения отдачи на вложенные ресурсы путем совершенствования способа их соединения, т.е. организационной структуры. В этой связи к ист Контрольная работа по дисциплине: «История менеджмента» А. Файоль: теория администрации Выполнил: Проверил: __________________ г. Хабаровск 2003 г. Содержание 1. Предпосылки создания теории, ее цели и задачи 2. Элементы управления 3. Принципы управления 4. Качества руководителя 5. Значение теории администрации 1. Предпосылки создания теории, ее цели и задачи Прогресс человеческой культуры отражается на всех сферах жизни
деятельности общества и, прежде всего, на способе производства,
господствующем в нем в заданный момент времени. Усложнение способа
производства отражается и на организационных формах, в которых
осуществляется производственный процесс. Если на ранних этапах развития
экономики эти организационные формы были настолько просты, что их
рассмотрение не вызывало самостоятельного научного интереса ни у
исследователей-современников, ни у более поздних исследователей, то начиная
со второй половины 19 столетия, когда экономика передовых европейских стран Актуальность проблем организационного управления обусловлена возможностью повышения отдачи на вложенные ресурсы путем совершенствования способа их соединения, т.е. организационной структуры. В этой связи к исторически первой модели трех факторов производства (земля, труд, капитал) добавляется четвертый – предпринимательские способности, которые в широком смысле можно трактовать как выгодные свойства организационной структуры производственного процесса. Оказалось, что за счет совершенствования организационной структуры можно извлекать прибавочную стоимость дополнительно к результатам использования других факторов производства, причем не только не повышая, но иногда и снижая интенсивность их использования. Разработка проблем научного управления, развернувшаяся в начале XX столетия и сосредоточившая свое внимание на деятельности и специализации руководителя, столкнулась с необходимостью анализа построения и создания принципов функционирования организации в целом. Ответом на эту потребность практики стали работы Анри Файоля, предложившего ряд организационных принципов, необходимых для эффективного управления компанией. По мнению американских историков менеджмента, Файоль является наиболее значительной фигурой в науке управления первой половины XX в. С его именем главным образом связано возникновение административной школы. Анри Файоль (1841-1925) был по образованию горным инженером. Будучи французом по происхождению, он всю жизнь проработал во французском горно- металлургическом синдикате компании «Комамбо», сначала в должности инженера, а затем – в главном управлении. С 1886 по 1918 годы он был управляющим директором синдиката. В момент его назначения на пост генерального управляющего компания находилась на грани банкротства, а ко времени его отставки (1918 г.) стала одним из самых мощных, славящихся своими административными, техническими и научными кадрами французских концернов. Обобщая свои многолетние наблюдения, Файоль создал «теорию
администрации» и достиг известности благодаря своим идеям, которые, однако,
были приняты слишком поздно. Лишь в 1916 был опубликован труд Файоля Целью административной школы Файоля было создание универсальных принципов управления, следуя которым, но убеждениям создателей школы, организация, несомненно, достигнет успеха. Файоль утверждал: управлять – значит вести организацию к ее цели,
извлекая максимальные возможности из всех имеющихся в ее распоряжении
ресурсов..Понятие «управление», по его мнению, объединяет в себе шесть
основных функций: В предпринимательстве, в простом или сложном, большом или малом, всегда присутствуют эти шесть групп деятельности или их существенные функции. Эти шесть групп деятельности будут присутствовать во всех сферах бизнеса, но в различной степени. При этом управление будет занимать значительное место в деятельности высшего управленческого персонала и значительно меньшее (или вообще отсутствовать) в деятельности персонала, непосредственно занятого в производстве, или младшего управленческого персонала. Специально подчеркивается, что управленческая деятельность универсальна для любой организации.
Файоль впервые предложил рассматривать собственно управленческую
деятельность как самостоятельный объект исследования. Он выделил пять
основных элементов, из которых, по его мнению, складываются функции
администрации: прогнозирование, планирование, организация, координирование
и контроль. . задачи каждого подразделения организации связаны друг с другом (единство); . проводится как краткосрочное, так и долгосрочное планирование (неразрывность); . имеется возможность адаптировать план к изменяющимся обстоятельствам (гибкость); . осуществляется предсказание направления действия (точность). Планирование основано на соединении целей организации и ее подразделений со средствами для их достижения. Вместе с тем планирование косвенно является инструментом контроля, так как оно не только устанавливает цели, нормативы и эталоны деятельности, но и определяет границы отклонений от норм, нарушение которых обусловливает принятие координирующих решений. 2. Организация - функция органа управления организацией, сущностью которой является создание самой управленческой структуры организации, т.е. обеспечение необходимого уровня формализации, привлечение в организацию ресурсов и формирование условий, необходимых для ее нормальной работы, а именно: . формирование системы отношений власти и подчинения, исключающей двойное подчинение и имеющей приемлемые нормы управляемости; . обеспечение руководителей всех уровней требуемыми прерогативами и ресурсами власти; . определение системы санкций за нарушение норм организации; . выработка ролевых требований для каждого члена организации и границ каждой роли; . обеспечение условий и ресурсов для выполнения ролевых функций каждым членом организации Кроме того, в функцию организации следует включать все действия,
связанные с конструированием коллектива организации и ее подразделений. 3. Распоряжение - одна из основных функций управления, суть, которой в предъявлении руководителем требований к подчиненным в отношении выполнения ими ролевых ожиданий, распределения ответственности, постоянного воздействия на поведение подчиненных. При этом обязательным является применение руководителем определенных прерогатив власти, которые заданы его ролевыми функциями. Например, пусть в организации сформирована структура, определены ролевые обязанности и нормы деятельности. Тогда руководители организации должны ориентировать подчиненных на осуществление ими рабочих операций, так как цели каждого работника не обязательно совпадают с целями организации. Используя различные формы власти (личный авторитет, собственные знания, принуждение и т.д.), руководитель должен распорядиться, как, кто, когда будет выполнять порученное задание. 4. Контроль - наиболее важная функция управления, конечный итог всей управленческой деятельности основными моментами осуществления контроля являются следующие: . выбор способа контроля, например, руководитель может изначально выбрать жесткие способы контроля выполнения заданий или, наоборот, предоставить подчиненным реализацию функций контроля (через групповое давление и правила соблюдения групповых норм); . выбор масштаба контроля или частоты и силы вмешательства руководителя в процесс изготовления продукта; . выбор метода положительного или отрицательного стимулирования для достижения наименьшего отклонения от плановых норм. Файоль полагал, что эти нормы контроля наиболее важны и вообще единственно значимы для руководителя (в частности, он считал все остальные работы не свойственными руководителю), однако современный руководитель дополняет ролевые требования другими (назовем их дополнительными) функциями управления. Все функции руководителя перечислить довольно сложно, так как многие
функции зависят от культуры организации, социальной структуры, от ситуаций,
которые могут складываться в ходе управленческой деятельности, и т.п. . приобретение и распределение ресурсов между членами организации или ее подразделениями; . восприятие, фильтрование, распространение и использование информации для достижения организационных целей; . планирование и проведение инноваций; . поиск, оценка и использование средств мотивации работников.
Файоль суммировал уроки собственного опыта в перечне "Основных
принципов менеджмента". Большинство из них стали частью ноу-хау теории
менеджмента, а многие из них считаются фундаментальными принципами. По его
утверждению, принципы — это маяк, помогающий ориентироваться. Принципы Считая предложенные им принципы универсальными, Файоль, тем не менее, указывал, что их применение должно носить гибкий характер и учитывать ситуацию, в которой осуществляется управление. Ом отмечал, что система принципов никогда не может быть завершена, напротив, она всегда остается открытой для дополнений, изменении, преобразовании, основанных па новом опыте, его анализе, осмыслении, обобщении. Поэтому число принципов управления неограниченно. Отметим, что некоторые приведенные принципы обращены к человеческому фактору. Файоль показал, что менеджмент, предназначенный главным образом для интенсификации производственных процессов, основан на знании психологии и что учет человеческого фактора в управлении крайне важен.
Теория Файоля дает четкое представление о задачах руководителя: смотреть в будущее (кто-то в организации должен планировать, делать прогноз); организовывать; согласовывать свои предложения с предложениями руководителей других подразделений; руководить коллективом, следовательно, постоянно поддерживать контакты с подчиненными, знать их нужды и желания, помогать, реализовывать в работе их надежды и стремления. Файоль был убежден, что административные способности нельзя развить, получив только специальное образование. Не только знания, но и способности, индивидуальные особенности руководителя способствуют (или препятствуют) результатам работы руководителя. Руководитель, по Файолю, должен быть лидером - человеком, который своим примером вдохновляет подчиненных, стимулирует их деятельность в целях решения задач организации благодаря хорошему знанию дела и коллектива подчиненных, постоянному контакту с подчиненными и широкому видению всего, что происходит вокруг. Короче говоря, такой менеджер представляет собой сочетание интеллектуальной силы и эмоционального воздействия. Так, два менеджера осознают важность умения быть лидером, изучают один и тот же материал и тем не менее только один из них благодаря присущим лишь ему качествам может добиться подчинения своих сотрудников, а другой никогда не справится с этой задачей.
Классическое разграничение функций управления на предприятии,
разработанное А.Файолем, прошло проверку временем (с 1923 г.). Все
новомодные теории управления, касающиеся этого вопроса, ничего лучше не
смогли предложить. На практике именно классификация управленческих функций
по Файолю остается в своей основе без изменений. . правильно определять приоритеты в вашей работе; . правильно ее планировать; . быстро и эффективно выполнять корректирующие действия. Зная эти теории, руководитель сможет взглянуть на стоящие перед ним проблемы как бы со стороны. Это позволит руководителю: . определиться в своем окружении и увидеть решаемые проблемы в их взаимосвязи с другими, а следовательно, найти "точку отсчета" для начала работы и уточнить проблемы; . оценить целесообразность своих действий; . уточнить, каких ресурсов не хватает для эффективного решения проблем. Все это поможет найти новые способы и пути решения проблем организации Многие принципы управления до сих пор имеют практическую ценность. В дальнейшем многие исследователи занимались изученном и теоретическим описанием принципов управленческой деятельности, однако все они были только последователями Файоля, развивавшими, дополнявшими и конкретизировавшими его учение. Список литературы 1. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.,1972 2. Дункан У. Основополагающие идеи в менеджменте. -М.: Дело, 1996 г.
|
|
||